英國模式

國有化、社會福利

　　英國的工黨在戰後剛結束時，便上台執政，當時的首相艾特里為解決失業問題，便推動連串的社會保險及醫療服務，以保障人民的基本生活以及權利。當時工會並且表態支持政府，放棄罷工，一致希望藉此改善生活及勞動條件。同時也推動第一波大規模公用事業國有化政策。

　　然而由於重稅政策造成民眾難以忍受實質收入減少，再加以嚴重的通貨膨脹，致使工黨於五一年下台，保守黨邱吉爾再度執政，但他並未放棄福利政策，致使失業者在六○年代初期竟已高達九十多萬人，使工黨於六四年再次獲得執政的機會。

　　競選期間，工黨以「限制加薪幅度」作為承諾，企圖藉以緩和物價，此舉並獲得「工會委員會」的支持。工黨上台後，便成立「價格與所得委員會」執行「限制工資」的政策，但效果不彰。因此在六六年，工黨進一步提出「價格與所得」法案，宣布凍結六個月的薪資，不准加薪。工會委員會初期接受該法案，但隨後又要求廢止，以消除工人的反彈壓力，因為工資始終趕不上物價的上漲幅度。同年，發生海員大罷工，不久工黨下台。

　　保守黨上台後，立即強制宣布：所有罷工均需有六十天的冷卻期，同時罷工需經工人投票，工會不可發動。此舉引發工人的強大反彈，展開馬拉松式的大罷工，逼使保守黨最後終於在七四年下台。工黨再上台後雖立即取消薪資限制，企圖使工資上漲正常化，即依照勞資協議進行，但卻使工資飛快上漲，工黨不得已只好再下令制定工資上漲的上限，可是如此一來卻又陷入「工資趕不上物價」的惡性循環中。七九年，工黨三度下台，保守黨的柴契爾夫人上台執政。

　　歸結起來，在英國工黨的發展過程裏，雖然始終到面臨經濟方面的問題挑戰，但是它總是維持兩項基本政策的施行，以下分別說明之。

（一）國有化：

　　英國工黨的國有化共有兩波，第一次是在戰後，當時的重點是要將水力、電力等公用事業國有化，使基本的民生及公共需求由國家經營管理；第二次則是在七○年代中期，有鑒於生產技術的日益複雜，加上英國的國際競爭力降低，為配合技術的研發，提昇競爭力而進行。但是在柴契爾夫人上台後，則致力推動將國營事業私有化。

（二）社會福利：

　　英國的社會福利事業有長久的歷史，在戰前便已有相當的基礎。戰後工黨執政期間更是加強推行，如年金、公醫制、失業金制等，其中尤以公醫制最為著稱。這項制度共動用整合有近七萬名醫師、二十八萬多名護士，十分龐大，同時其支出佔總預算的百分之六多，使私人醫療大為萎縮，充份保障人民的健康醫療照顧。

英國模式

國有化、社會福利

（一）國有化：

（二）社會福利：

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德國模式

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參考資料