法國模式
工業民主、自治管理、權力分散
戰後法國的社會黨，歷經了一段長時期的低迷，雖然從一九四四
到五八年間，社會黨在27屆的政府中參加了21次，但是其得票率卻只
有一成五到兩成，不復戰前的風光。到了六九年的總統大選，社會黨
更是慘敗，只得到5%，遠不如法共的20% 。
這種情形一直到密特朗於七一年出任黨魁後，才有所改觀。密特
朗一改過去摩勒時代的反共立場，主張在策略上聯合法共，以贏得選
舉，這項改變在七三年的選舉中得到了收獲，兩黨的席次均增加了兩
倍，隨後七七年的地方選舉，社會黨更是獲得大勝，贏得了三分之二
以上的城市執政權。到了八一年，密特朗當選總統，社會黨執政。
社會黨與法共的聯合，有其現實上的重要考量，因為法共自四七
年以後，便掌握了兩大工會，並且擁有三分之二藍領工人的固定支持
。在六八年的學生運動時，法共發動了近八十萬的工人罷工，支持學
生，顯示其強大的動員力。而社會黨本身的工人黨員卻只有一成左右
，其多數成員均是白領中產階級與學生，因而這其實是一項階級聯盟
的策略。
密特朗執政後，採取了多項的措施，以實施他所稱之「法國式的
社會主義」，以下分別說明之。
（一）新國有化：
為了扭轉國有企業的高虧損，社會黨政府於一九八二年實施了一
套新的國有企業管理辦法，其特徵有民主化管理、自治管理及計劃合
同。民主化管理指國有企業的董事會由政府代表、職工代表與資方代
表共同組成；自治管理則指國家減少對國有企業的監督，特別是取消
事前審議及監督員，使國有企業在財務、行政上自主；計劃合同則是
為了確保國有企業的計劃能與國家整體計劃相協調所訂定。
（二）工業民主：
一九七三年的自由－保守聯合政府，曾為了減緩六八年以來的工
人問題，成立了「促進勞動條件國家委員會」（簡稱ＡＮＡＣＴ）。
但是ＡＮＡＣＴ卻引發了更大的爭議，因為它的權責只能反應意見與
溝通，不但無法賦予工人更多的權利，只是消極地要求勞資雙方進行
協議，而它自己卻不積極介入，因此在一九七五年簽訂的協議中，法
國的兩大工會（工會聯合會與總工會）均未簽署。
八二年，社會黨政府提出了Auroux法案，並獲得議會通過。法案
中賦予工人可以反應意見、獲知資訊與資方諮商、協商談判，使工人
獲得更大的權利。其中反應意見由「雇員代表」組成；諮商則由「工
廠委員會」執行，此委員會由受雇者代表中選舉產生，並由管理階層
任主席，因此根據統計，施行至八三年為止，只有20%的案件被告知，
且只有12%有諮商程序。至於工會，在法案中則賦予它每年與資方針
對工資、工時等勞動條件進行協商的權利。
（三）經濟計劃改革：
密特朗上台後，不但繼續法國自戰後便一直推行的經濟計劃，同
時成立「改革委員會」，進行重要的改革，包括：
- 民主化，即全國計劃總署的成員，應納入官員、工會與企業主；
- 權力分散化，即二十二個法國地區政府，均可派代表加入計劃署，
同時每一地區亦可制定該地的自主性計劃，強化地區自主權；
- 重視貫徹執行及協調，務使計劃具體施行。
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