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建立 [因應急難的完整制度] (2)民間先行,政府虛心跟進

2009年9月4日

作者/陳來紅 (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與”莫拉克之後”的NGO伙伴好:

為了要「透過反省思考,探索災難成因,找出與環境共存之道」,則需要更多的NGO結合社會各界,靈活的在政府之前提出具體建議,有效結合政府與民間邁向重建。

我們需要–

  • 在政府: 有以公務員為主的建置,因應”急難的完整制度”&組織,以免政黨輪替如此刻般, 又亂成一團;
  • 在民間: 有以NGO在各地形成,因應”急難的完整制度”&組織。

但是,要體認民間組織必然是走在政府之前,「有什麼樣的人民?就有什麼樣的政府?」,不分藍綠選民,歷經政黨輪替後,大都明白,所選的領導能做出什麼決策?痛定思痛還是回歸,人民的集體水準的提升上,那共同的一步,如何步步扎實?點滴扎根?反省不脫朝向自己所能!找出進路不離他人所能!

完整的制度向來不會是一蹴可及,而是靠對話再對話,統整再統整,集結眾人無私的思維與經驗,通力合作跨越本位立場、尊重各自專業分界、傾聽當事者需求與期待,民間先行,政府虛心跟進。 閱讀全文…

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建立 [因應急難的完整制度] (1)定期對話機制

2009年9月4日

文/陳來紅  (經作者同意後,轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與「莫拉克之後」的NGO伙伴好:

能有你們組織起來,對災後重建一定會有關鍵的影響。其實以921為例,許多NGO與各縣市政府都有協力救災經驗,尤其當年屏東縣蘇縣長的團隊也為埔里認真的盡過力。

可惜到如今,我們台灣國家與各地政府以及NGO仍未建立「因應急難的完整制度」。無論政府或民間,都欠缺這樣急難的模擬演練,如果藉由「莫拉克之後」得以真正形成:

(1)在政府─有以公務員為主的建置,因應「急難的完整制度&組織」,以免政黨輪替如此刻板,又亂成一團;

(2)在民間─有以NGO在各地形成,因應「急難的完整制度&組織」。那麼這個 「因應急難的完整制度」是可以「集合眾人關注的力量,可以陪伴社區重建、農人復耕」

至於「透過反省思考,探索災難成因,找出與環境共存之道」,則需要各多的NGO結合社會各界,靈活的在政府決策之前提出具體建議,有效結合政府與民間邁向重建。

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星光閃耀紙教堂~921重建經驗

2009年9月4日

「LOVING一 921地震十週年愛的行動」演唱會,自7月4日至9月19日,每週六晚間七點半,在桃米生態村的新故鄉見學園區紙教堂舉行,只要帶著一顆愉悅、美善的心,免費入場。
出處:魅力新故鄉電子報0127期

~因為演唱會之故來埔里多次、參觀過鎮上幾個景點之後,韓賢光覺得重建區的人們早已站起,並發展得更快、更好,「由這個面向來看,每個災難事件的發生,除了痛苦悲傷,還可以朝另一個方向思考,」天性積極樂觀的他說,「因為在打擊之後,人們會站得更穩、更堅強。」他也以此鼓勵八八水災受災朋友。~

全文請前往:魅力新故鄉電子報0127期~星光閃耀紙教堂

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回家的路,給我多點時間!

2009年9月2日

出處:南方部落重建聯盟★作者:張立本

上期《新新聞》已指出,「原住民委員會」在這次風災中完全失去功效,然而走進災區,再配合「災後重建特別條例」的內容,我們發覺政府不祇刻意掩飾了原住民的身分,就連逐漸拼裝起來的救災策略,由於在重建發生前就把人拆散,更造成瓦解部落的後果,讓原住民文化復育、傳承的可能性遭受危機。

沒有人想要離家做災民,但是回家、搬家,都需要時間審慎考慮,不能把重建當作救災來搶時間。加上主要涉及遷村的都是原住民部落,政府此時應該即刻納入居民的代表、原住民的團體組織及聲音。目前已有南部的災區組織發出聲音,表示「臨時安置」應該要讓部落原本的社會網絡、生活方式發揮功效,如此才能讓部落共同度過創傷的撫平,且能以自己的方式集體討論未來的長期發展。政府,應該提供資訊且接受檢驗,不是侵犯人民的自主權力,而社福及慈善團體提供的永久住居,也要尊重原住民的傳統方式、以居住者的參與為意見。

全文請連至:南方部落重建聯盟~回家的路,給我多點時間!

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第一階段安置的觀察總整理:「我們要安置白皮書」

2009年9月2日

出處:高雄縣旗美社區大學【災後工作會報】

災後的臨時安置因擔心H1N1蔓延,高雄縣政府已將高雄縣轄區內的受災民眾集中於三處:「鳳山陸軍官校」、「大樹仁美營區」、以及「燕巢工兵學校」,並在 8/31前集體搬遷。第一階段的安置中心共分散於27處,包括高雄縣旗山鎮(3)、內門鄉(4)、大樹鄉(1)、岡山鎮(1)、甲仙鄉(1)、大寮鄉 (1)、路竹鄉(1)、仁武鄉(2)、鳥松鄉(1)、鳳山市(1),外縣市包括高雄市(3)、屏東縣里港鄉(1)、台南縣玉井鄉(2)、歸仁鄉(1)以及台南市(2)。我們除了部分透過訪查學員講師機會瞭解之外,亦請紀錄志工參與觀察了高雄縣市境內17處的安置中心,帶出一些實際第一線安置所人員的想法。以下是初步總結的幾項觀察:

(一)這次高雄縣的安置點多為宗教團體的集會地點(佛教寺院、一貫道道院、道教廟宇、基督教教會等),原宗教團體的運作機制大幅度地影響了在不同安置所安置的受災民眾,渡過不同類型的「收容生活」。造成最大的影響是較多是出現在飲食與日常作息之中的不適應。但目前我們仍未得知為什麼這次安置地點都在宗教集會所,是否有特別的考量或優勢,這個部分應該可以跟921在活動中心、學校禮堂等安置情形,做比較細膩的比較。

原文請連至:農村是一所學校/高雄縣旗美社區大學

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整合服務的呼籲~八八水災服務聯盟社工組長

2009年9月1日

紅十字會召集的「八八水災服務聯盟」社工組組長陸宛蘋老師,過去幾天積極在高雄協助安置服務中心的準備和進住。她8/30寫了一封email給聯盟的朋友,做了一些報告以及提醒。做整理如下:

今晚剛剛完成設置高雄縣四個軍營近2700位受災族人的安置服務中心,分別是(各營區的人數均未完全確定):

  • 鳳雄營區:8/27日安置桃源鄉八村的族人共480名,由勵馨基金會南區的張乃千主任一肩扛起駐點服務,8/30晚上已為族人辦理烤肉活動,並將卡拉OK車開進營區,讓族人們放鬆心情。
  • 金陵營區:8/28日安置那瑪夏鄉民族村419為族人,由世界展望會承辦駐點服務
  • 仁美營區:8/31日安置那瑪夏鄉民生與民權村的族人800人,由世界展望會承辦,至善基金會協同駐點服務
  • 黃埔營區:8/31日安置桃源鄉八村的1000名族人,由中華溝通分析協會承辦,介惠基金會、兒童福利聯盟以及CCF高雄中心協同辦理,紅十字會高雄支會支援行政工作。

陸老師針對服務聯盟的伙伴做了一些呼籲和提醒:
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讓原住民自治成為災後重建的原則

2009年9月1日

出處:王增勇個人部落格

八八水災與九二一地震在災後重建最大的不同在於,八八水災受創最嚴重的區域以原住民為主,這是馬政府在參考九二一災後重建經驗時,應注意的事。原住民部落 災後重建的關鍵在於,原住民有不同於漢人的世界觀與歷史記憶,他們的世界觀是否在重建過程中被充分採納與反映,將決定災後重建是否成功。但是從目前馬政府 提出的重建條例草案來看,馬政府的重點在於展現一個強有力的國家企圖,反而失去了與原住民對話與學習所必要的謙虛與彈性。沒有尊重原住民的前提下,這份重建法案注定無法成為台灣原住民族趁此危機邁向部落自治理想的契機。

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心靈重建教育,別急著做菁英教育!

2009年8月31日

from[八八小故事,叭叭大啟示] 2009.8.29 第004期
發刊單位:南方部落重建聯盟心靈重建教育與輔導工作小組
協力單位:台灣原住民基層教師協會

昨天(8/28)上午,協會秘書長達努巴克應邀參加一場座談會,談的是關於清華大學的李家維教授想要在原住民地區成立一類似繁星計劃的「小清華計畫」,規劃將在國立屏北高中成立兩班原住民專班(約60人),招收八八災區之國中原住民畢業生來就讀,並提供學生三年之書籍、學雜費和食宿費全免。

與會的學者大多贊成此計畫之實施,也對此計畫抱以正向的看待;但據原基教秘書長達努巴克表示,此一計畫的實施,實有幾處可供討論。他也在記者會現場提出以下五點:

  1. 教育不能夠只侷限學校圍牆之內思考,例如原住民的高失業率問題、土地流失(包括天災人禍及錯誤的政策)等都會影響到學生的就學權利。沒有心情讀書,還要來唸菁英班嗎?讀完菁英班後,仍要面對就業或繼續升學的問題。
  2. 我們必須要先檢討目前既有的原住民教育政策,例族語教育、族語考試及考試優待辦法,是否有改善的部份,若冒然實失一項將會投注大量預算、大量救援災民善款的計畫,恐怕將與現有的教育計畫互搶資源。現場來義高中(原住民族完全中學)校長高正雄提出已有從縣立升格為國立的需求,就表示現在的原住民高中的資源不足以讓有心辦學的教育家實踐夢想,是否能先暫緩菁英班,先把原住民學校的教育給辦好再說呢?

閱讀全文,請至台灣原住民基層教師協會

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莫拉克颱風災後復原重建計劃~台東

2009年8月30日

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財團法人原鄉部落重建文教基金會針對莫拉克颱風災後復原重建所提出之規劃和執行況之記載。

詳細捐款徵信、志工召募與工作日誌等內容,請參考財團法人原鄉部落重建文教基金會之部落格。

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好茶、小林投票決定未來

2009年8月29日

出處:苦勞網

好茶部落與小林村民經投票所做的決議,被迫在這麼急迫的況下做選擇,何其艱難,請大家給予關注和支持。

  • 投下決定小林村未來的那一票 2009/08/29
    8月25日,小林村民以投票表決的模式,決定未來重建的場所與安案,最後居民以過半票數選擇由紅十字會協助在五里埔蓋的永久屋模式,本文由旗美社大工作人員現場整理記錄。

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