八八水災資源網

出處：88水災服務聯盟

• 民間豐富救災經驗的累積

國內許多的社福團體，因在過去幾次大災難的時間點，共同經歷關鍵而寶貴的處理經驗；例如:921震災，汶川地震…NPO的團體在幾次的高度應變需求及壓力下，已然建立起難能可貴的合作默契；所以在面對這次突來的88水災時，紅十字會能夠於最短時間，順利地以最近一次的川震聯盟模式邀集到各界團體來共同投入救災工作，迅速動員、規畫架構、具體運作支援工作，馬上將過去豐富的救災經驗能夠用在幫助南部災區渡過難關，88水災服務聯盟於焉成立。

台灣紅十字會秘書長陳士魁表示，這次聯盟投入救災活動及後續工作所需的資金來源，主要將會是由紅十字會所募之款項來提供。因各界對紅十字會各種救災經驗及專業團隊已較熟悉，民眾對紅會有著一定程度的信任及期待，這次一舉募集到30多億捐款，將會用於支援88救災、安置及重建等相關工作的經費使用。

紅十字會金援的對象，是具備專業助人能力，但欠經費的NPO盟友；而部分本身較具募款能力的盟友，像兒福聯盟與世界展望會等，往往出力還又自籌經費，並未打算動用紅十字會的經費，甚具互助精神。

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安置與重建, 服務網絡, 濟助資源, 網站介紹 救災, 永續設計, 莫拉克颱風, 資源整合

勞委會專區，針對受災勞工所提供的各項服務措施有清楚的說明。保險、就業、創業、職訓、勞資關係…等

網址：88受災勞工服務措施主題網

安置與重建, 服務網絡, 網站介紹 災害救援, 資源整合

88 水災帶來的危機與轉機~復原、 療癒、茁壯…迎向未來

今年是台灣在國際舞台上相當耀眼的一年。我們有高雄的世運與台北的聽障奧運，將世界級的運動競技與精神在台灣展現，卻也有重創台灣的莫拉克風災，讓全世界的祝福與善心泉湧般注入到台灣這片土地。

當運動選手們在競技場上一次又一次的挑戰自我極限的同時，南台灣的受災民眾正在承受著生命的極大挑戰。各方的資源與如火如荼展開的賑災行動，再度呈現了台灣人民的韌性與團結。我們相信除了對於災區的居民與賑災工作者與志工們的精神和物質上的支持之外，這次的危機，也是我們共同思考轉機的最佳時刻，如同運動家的精神般，在每一次的挫敗中，找尋下一次突破的契機，以爭取成功的未來！

九月二十七日，邀請您來參與一個不一樣的討論會，不論您本身或親友是否是受災戶、不論您是否曾參與賑災活動，不論您是否具有專業技能，只要您跟我們同樣關心這個危機與轉機，有參與討論與分享的意願與熱忱，我們都歡迎您一起來找尋任何可以讓台灣~復原. 療癒. 茁壯….迎向未來的可能性!
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安置與重建, 網站介紹 志工

• 台灣立報「災民大聲說系列」

1 我想有個家 (2009-09-06)
2 傾聽孩子的心聲 (2009-09-07)
3 災校師長 好累 (2009-09-08)
4 災民安置 亂 (2009-09-09)

• 苦勞網「找一條回部落的路」系列

1. 決定部落存亡的「落差」 (2009-09-06)
2. 「中繼階段」缺席的安置政策(2009-09-06)

• 小地方新聞網莫拉克之後「永久屋計畫系列報導」

1. 以慈善團體為主導的永久屋計畫 (2009-9-7)
2. 瑪家農場與屏東縣的部落難題 (2009-9-8)
3. 混亂的政策與衝突的法令 (2009-9-9)
4. 外界有大愛，居民有為難 (2009-9-9)
5. 小林遷村，仍荊棘滿佈 (2009-9-9)

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• 時間：2009年9月13日（日）上午 10:00~17:00

• 地點：紫藤廬紫緣廳（台北市新生南路三段16巷1號）

加拿大原住民認為當你做錯一件事，向人道歉之前，最重要的是，你有責任從錯誤中學習。八八水災至今一個月，馬政府為了救災決策的失當，總統親自向災民道 歉，並導致劉兆玄內閣的總辭。過去一個月，為了彰顯績效與成果，政府壓縮了中繼安置的過渡階段，直接進入永久屋的執行；在急於對外宣示重建成果，國家與外來慈善組織都忘了家園重建涉及一個族群的文化延續與傳承，這個決策必須是個充分討論的過程，而且必須是在地人做出的決定。暫行條例通過之後，重建會的組成 成員缺乏對災民負責的責信機制；一味的求快之下，重建的步調凌亂、決策機制進入中央與地方政府彼此內耗、部會之間不整合、災民與決策者之間無法對話而導致 決策的品質低落。從目前急就章與粗暴的家屋重建以及缺乏民眾參與機制的重建決策機制，這次受災的原住民部落正面對國家與慈善集團聯手的二次災害，我們強烈 質疑馬政府的道歉背後是否真的從過去的錯誤中有所學習？
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9月10日，由吳敦義院長組成的新內閣就要走馬上任，主要就是為了未來災區重建的艱鉅工作，但從八八風災發生以來，劉內閣從救災的緩慢，突然在重建工作中加快速度，讓所有災民在驚魂未定的安置過程中，就要被迫做出是否遷村以及是否接受永久屋的決定。
過去，劉內閣在風災的考驗下因為不及格而退場，吳內閣的上任面對的是人民的補考，因此，原住民團體、人權團體以及環境團體對於新內閣提出了一系列的考題，要求新內閣能夠針對以下的議題提出回應：
1.     擺脫永久屋思維，重視中繼型安置的重要性；
2.     投注人力與經費協助災區部落／社區基層重建組織的發展；
3.     原居地的安全鑑定過程，應遵守資訊公開，在地參與的模式；
4.     重建綱要計畫應有災民代表的參與。

時間：98年09月10日（四）下午兩點
地點：台大校友會館
出席：陳友福（鄒族青年行動聯盟發言人）等等

主辦單位：台灣原住民族部落重建聯盟
合辦單位：台灣原住民族學院促進會、台灣原住民族政策協會、台灣人權促進會、等等

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原住民部落組織對於莫拉克災後安置重建的十點訴求~徵求連署團體

• 日期：2009/ 9/9（星期三）

• 時間：10:00~12:00

• 地點：屏東縣瑪家鄉北葉風景 原住民文化園區

從風災發生至今，政府迫於民意與媒體的壓力，要求行政機關加速災後重建工作，例如：立法院一週內通過莫拉克災後重建特別條例、七天內受災區原住地環境調查報告、慈善團體和政府倉促推動永久屋和遷村，強迫災民在身心尚未安頓之下作出決定，凡此種種，造成災民的二度傷害，更無助於部落的重建，我們極為憂心在此粗糙的重建政策下，原住民文化與部落傳承將遭遇更大的斷裂，山林國土的保育也未能具體落實。
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2009-09-05中國時報【李翰、江慧真】報導了：官民合力第一個遷村造鎮計畫出爐

災後重建第一個遷村造鎮計畫已出爐，由政府提供用地、民間包括鴻海集團和慈濟共襄盛舉！行政院長劉兆玄四日表示，已選擇高縣杉林國中旁台糖的土地，由慈濟、鴻海為災民規畫興建八百到一千戶「大愛村」永久屋，永久屋只能繼承不能買賣。

劉院長是在宣佈一個重建的重要計劃，然而看到這新聞，重建聯盟的伙伴王麗容老師馬上質疑：

• 這是〞災民取向〞的規劃思考？還是〞行政取向〞的規劃思考？
• 蓋永久屋用民調？調查誰？永久屋不適用倉卒式調查的，更不該是資訊和政策不明確下的調查？
• 最重要的必須是個案管李服務和社區取向的服務進行一段時間（至少可能要半年），但是這些都沒有，如何協助災民做選擇？

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出處：台灣立報看守台灣專欄

大地旅人環境教育工作室江慧儀、看守臺灣協會研究員徐銘謙

八八風災彷彿打翻了一個潘朵拉的盒子，盒子裡所有天災的、更多的是人為的問題都跑出來，有的累積許久、有的是新近發生的因素，展現的後果有悲傷的、貪婪的；互助的、也有自私的，交集在短短的不到一個月內，發生在我們的身上。接下來的難題是，該先解決哪一個問題？每一個解決方案都有對立面，好像沒有辦法兼顧。比如遷村或撤村與否、發放補助速度與查證難以兼顧、蓋組合屋或搶通路要快又要品質、編列緊急預算但又怕空白授權等等，做或不做都有其困難，從政府到民間，先解決眼前看得到的問題，長遠的國土規劃、公共工程品質、經濟建設選項都太遙遠。互相指責、急就章的重建工作令人憂心，恐又陷入導致此次悲劇的天災人禍循環。 閱讀全文…

安置與重建 永續設計

作者/陳來紅 (經作者同意後，轉貼自小地方新聞莫拉克之後。)

參與”莫拉克之後”的NGO伙伴好:

台灣歷經921至今，又再度於莫拉克遭受到88水災的肆虐。受災的範圍更廣，受創的樣態更複雜，要重建的挑戰更高。但是救災卻較921更為艱困，新政府的輕忽造成的怠慢，讓國際奧援無法介入，國內的NGO於921參與的受挫，組織內的集體共識尚難達成，更何況跨組織的召集；

救災的指揮中央馬總統無親自擔當的魄力，缺乏緊急命令的授權，讓公務體系與地方政府難以施展；救災的NGO外部的橫向連結，缺乏如”921全國民間重建聯盟”的組織性，災區內部自身受創又要組織，難度很高社團領袖真的是身心疲累，要思索因應政策的能力也相對薄弱。

一次次溫室效應下，全球的災難將有增無減中，台灣自處脆弱地質屬性與35條斷層帶裏，公共建設缺乏這樣的認知與思維避開風險，勉強越域引水造成此次大難，災難又無因應急難的完整制度，讓舉國都產生莫大的焦慮感。 閱讀全文…

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