八八水災資源網

風災過後，雖然家園土地坍塌流失，但人權尊嚴不能隨之倒下！當回家變成一種奢求，受災民眾該怎麼找到回家的路？

法律扶助基金會與國際特赦組織台灣總會合作出版《天災與人權：培力受災民眾實用手冊》。帶你從國際人權觀點的高度，了解極端氣候型態下，受災民眾在法律上所能夠主張的權利，一同來認識聯合國還返難民及流離失所者的住居與財產原則。

印刷數量有限，若您具備受災民眾、受災區部落組織工作者或提供法律諮詢與服務的實務工作者（律師）身份，歡迎用email向法律扶助基金會索取。來信請寄：lafpt@laf.org.tw，並請註明您的姓名、地址、身份及聯絡電話。
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資料來源：台灣原住民族部落行動聯盟

簡介：

與談人三位律師都是活躍於NGO界的人權律師。賴中強律師尤其關心重建特別條例，曾經在台北為重建條例進入立法院前，舉辦了唯一的一場民間公聽會，聚集各界NGO團體提出建言。他也很早即對條例中相關災民安置權利之規定提出法律見解（如附件）。

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邀請通知 原住民族是台灣這塊土地最早的主人，世代相傳山林土地，歷來源源不絕地滋養萬物及生活其上的人們。如今，其自然與人文所受傷害已漸顯著而待醫治，族人被剝奪的山林土地之權亦有待恢復。災害的啟示，仍未促使政府繙然醒悟，反而持續侵害原住民族權利，企圖製造流離失根以卸傷害這地之責。 政府不但未善盡安置與生活安頓之責，還以威脅利誘來迷惑人心，甚至打算利用國土復育之名強制遷移，並從災區擴展至所有原住民族部落。其實，不僅是八八災區部落不受尊重，所有原住民族的家園，都面對各種型式外來開發入侵，從林礦業到水利、觀光，甚至還有核廢料儲存，奪取、破壞生存空間與資源，原住民族正面對迫切的生存危機！ 為挽救原住民族並確立主體性，災區部落發起串聯各地的部落組織共同組成「台灣原住民族部落行動聯盟」，目的在進行組織及倡議的工作，支援八八水災及所有受災部落重建，抵禦入侵，守護山林水土，推動自主性部落再造運動。定於年終此時，舉行結盟儀式，以土地主人的立場，誓約捍衛原住民族祖傳土地！ 閱讀全文…

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糾正案文

被糾正機關：行政院。

案　　　由：行政院於莫拉克颱風期間，應變處置及指揮權責紊亂；精省後，中央與地方協調聯繫之罅隙迄未補強；未分析研判災情並告知地方政府嚴重性；且未建置足夠之救災通訊設施，影響救災成效至鉅，均有失當。

事實與理由：

民國（下同）九十八年八月六日至十日期間，中度颱風莫拉克（MORAKOT）侵襲台灣，造成南部重大災情，全台死亡人數合計高達六百三十四人，農林漁牧業財物損失合計約達新台幣（下同）一百六十四億三千九百二十一萬九千元，其中高雄縣及嘉義縣土石流受災慘重。案經調查竣事，行政院確有下列失當之處，茲將事實及理由臚列如後：

糾正文全文：李復甸教授之部落格咋觸集

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災後百日以來，原住民災區部落已因政府措施乖謬，發起多次抗議行動，要求政府虛心檢討錯誤政策，讓受難者得著尊嚴，受災者得到適切安置，未受災者能恢復生活。

八八水災高雄縣原住民部落於11月19日串連上街頭，以燒狼煙、吟唱方式，表達「我要回家」的心聲，反對迫遷，要求以原鄉重建為本、進行中繼安置，並提出「我們要決定權、要回原鄉、要恢復生活！」三大訴求，楊秋興縣長允諾只要中央政府評估地點安全，會盡力協助災民回家。意思是說，可否回家，是不是安全，都要由中央來判定！

甚至，什麼是我們的家，還要由慈善團體來定義！這也是中央的立場嗎？我們要來問清楚！

假如先讓有需求者有中繼屋，再讓有豐富遷移選址傳統知識的部落自行協調決定重建方式，包括家園再造的安全、地點、過程與形式，政府提供必要資訊及協助，民間團體依照災區人民真實的需求來提供服務，不就沒有這些爭議嗎？

國土保育不能與災後重建混為一談！如果不能讓原住民回鄉守護山林，復育台灣本土生態文化，只會加速國土切割、開發破壞。重建應以原鄉部落為本，確立部落權利主體及選擇決定權。我們反對政府藉「保育策略分區」「特定區劃設」「安全鑑定」「迫遷永久屋」進行系統性綁架！這根本是政府逃避環境治理加重災害的不負責作為！

我們卑微的要求：讓我們自己決定，何處是安全、如何有尊嚴地回家、如何選擇原地恢復、離災不離村以及永久或中繼屋的各種搭配型式，如何 建造，那是我們的安全、我們的生活，我們的文化、我們的根。我們有權決定自己部落的未來！
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八八水災重創南台灣，造成數百人死亡失蹤，數千人無家可歸，嚴重受損的道路橋樑令人怵目驚心。國科會和成功大學針對此次水災，特地主辦「八八水災災後重建研討會」，邀請相關領域的學者專家與會，從坡地、水利、海岸、橋樑等實地勘災到提供防災策略，做一系列精闢剖析。這是八八水災發生後國內的學者專家第一次針對災情和防治策略，做綜合性完整且深入的探討。

「八八水災災後重建研討會」訂九月二十八日在成功大學光復校區第一演講廳舉行，由國科會和成大共同主辦，國科會工程處工程科技推展中心負責承辦，免費開放參加。即日起至九月二十四日止，可將報名表利用Email回傳至報名信箱：em61201@email.ncku.edu.tw，或傳真：06-2362562。空白報名表下載網址：http://nts.etpc.ncku.edu.tw/Confer/Confer_newsDetail.asp?kind=n&id=340#top八八水災災後重建研討會(台南場)報名表.doc，洽詢電話：06-2760106 陳慎微 小姐、張竹涵 小姐。

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出處：行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會

中華民國98年9月17日院臺內字第0980094836號公告

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出處：內政部莫拉克重建相關消息

內政部表示「莫拉克颱風災後重建特條例」已於98年8月28日公布施行。須配合訂定的子法計19個，其中，內政部負責6個，數量最多。鑒於重建工作，刻不容緩；為掌握時效，本部法規會於立法院三讀通過該條例前，即預為協助擬定、進行審查；條例通過後，再配合立法院增修部分，酌予調整。該6項子法均已審查完竣，並於本月7日簽陳部、次長核定，除「配合限期搬遷之遷居者或房屋拆遷戶補助辦法」因涉及補助經費較大，須待立法院通過特別預算，陳報重建會核定外，其餘5項子法，均於7日發布，並溯及8月30日與條例同步施行。
各項子法重點如下：

一、「莫拉克颱風受災農民健康保險及國民年金保險被保險人保險費補助辦法」

1. 補助6個月農保及國保保費

凡受莫拉克颱風影響而失蹤、死亡，或領有政府機關核發之重傷慰助金、安遷慰助金、淹水救助金或農業天然災害救助金的農保與國保被保險人，將由政府補助其應自付部分之農保及國保保費6個月。名單將由內政部主動提供，民眾無需自行辦理申請作業。

2. 免徵滯納金及利息

受災前欠繳的農保保費，不計收災後6個月之滯納金；欠繳的國保保費，則不計收99年2月7日以前之利息。

3. 延繳6個月且不催繳欠費

受災之國保被保險人，可以延後6個月繳納98年6月至11月的國保保費，且不計收利息，此期間亦不追繳前期之欠費。

4. 放寬給付領取方式

受災被保險人如果在欠費未繳清前即發生保險事故者，於災後6個月內（98年8月8日至99年2月7日）仍然可以請領相關保險給付，並由勞保局扣除應繳欠費後逕行核付保險給付，以有效協助災民經濟生活。

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一、生活扶助、農、漁損之各項補助申請：

因應本次風 災，政府相關單位有提供各項補助，內容包含生活扶助（例如死亡、重傷、失蹤救助金、淹水救助、緊急物資賑助）、房屋重建（重建貸款、重建重購賑助）、農林 漁牧之救助及紓困、稅捐減免、就學復學援助等，以上各項申請補助，您可以向相關政府單位詢問，如各地方政府社會局、財團法人賑災基金會、農委會、地方稅捐 機關、國教司等，申請手續均可由前述機關協助，遇有任何法律上的困難也可詢問本會，均無須支付任何其他費用，請勿聽信代辦業者之廣告，若由代辦業者協助申 請補助，您又將付出不必要的支出，使您的權益受損。

另立法院已於98年8月27日通過莫拉克颱風災後重建特別條例，有關於本次風災造成民眾的損害亦有許多相關補助，您可以洽詢相關主管機關詢問。

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服務網絡, 濟助資源, 重建相關法律 法律, 災後常見問題

• 台灣立報「災民大聲說系列」

1 我想有個家 (2009-09-06)
2 傾聽孩子的心聲 (2009-09-07)
3 災校師長 好累 (2009-09-08)
4 災民安置 亂 (2009-09-09)

• 苦勞網「找一條回部落的路」系列

1. 決定部落存亡的「落差」 (2009-09-06)
2. 「中繼階段」缺席的安置政策(2009-09-06)

• 小地方新聞網莫拉克之後「永久屋計畫系列報導」

1. 以慈善團體為主導的永久屋計畫 (2009-9-7)
2. 瑪家農場與屏東縣的部落難題 (2009-9-8)
3. 混亂的政策與衝突的法令 (2009-9-9)
4. 外界有大愛，居民有為難 (2009-9-9)
5. 小林遷村，仍荊棘滿佈 (2009-9-9)

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